2024年，鄯善縣農業農村局(鄉村振興局)在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，扎實推進農業農村法治政府建設各項工作?，F將2024年度法治政府工作情況報告如下:
一、2024年法治政府建設情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。
局黨組高度重視，將法治政府建設作為全局的一項重要工作，健全黨組理論學習中心組學法制度，充分發揮領導干部帶學促學作用，對干部職工進行常態化法治教育，組織全體干部深入學習習近平法治思想、黨的二十大、二十屆二中、三中全會、憲法、黨內法規等內容，在全局營造濃厚的尊法學法守法用法的良好氛圍。通過強化學習，切實提高黨員干部依法行政能力，自覺運用法治思維和法治方式推動農業農村、鄉村振興工作。
（二）健全機構職能體系，持續優化營商環境。
一是完善權責體系。按照法律法規立改廢情況，依法依規動態調整農業農村系統權責清單、編制行政執法事項清單，配合編制縣鄉履職事項清單。
二是優化政務服務。推動政務服務標準化、規范化、便利化建設。認真落實一次性告知和限時辦結制度，全年受理辦結事項4572件，按時辦結率達100%。梳理簡化辦事材料，減少幅度60%以上；大幅壓縮辦理時限，平均提速70%，極大提高辦事效率。提供貼心的個性化服務，針對特殊群體，開辟綠色通道，主動提供上門服務和延時服務，及時解決辦事群眾的燃眉之急。強化咨詢服務工作。全年受理咨詢服務865件，現場解答疑問375件，引導服務83件，熱情專業精準的服務，獲得群眾好評。農業農村服務窗口被評為“星級服務窗口”。
三是加強事中事后監管。推行“雙隨機、一公開”監管，減少重復檢查和多頭檢查對涉農經營戶的干擾。全年開展種子、農藥、獸藥內部監管抽查3次，抽查市場主體11家，未發現問題。聯合市場監管局、生態環境局、應急管理局，開展農機質量、肥料監管、農產品質量安全監管、飼料和飼料添加劑經營、畜禽屠宰監管等聯合抽查5次，檢查市場主體13家，發現問題1個，已整改完成，及時公布抽查結果。
（三）健全依法行政制度體系，加強行政規范性文件清理工作。
組織學習《自治區行政規范性文件管理辦法》，按照要求開展規范性文件清理。制發文件按照文件備案程序向縣委、縣政府履行報備手續。未制定行政規范性文件。按照“誰起草、誰審查”的原則，對發文進行合法性審查，未發現出臺違反公平競爭原則的規范性文件和政策性措施。
（四）健全行政決策制度體系，提升行政決策公信力和執行力。
一是規范行政決策程序，堅持民主決策。嚴格執行“三重一大”決策制度、民主集中制度和末位表態制度。修訂完善黨組議事規則。重大資金使用、干部人事調整、重大項目安排等“三重一大”事項，在廣泛征求意見的基礎上，召開“三重一大”會議，由局黨組集體討論決定。完善依法決策機制，針對專業性較強的法律領域事務，提前征詢法律顧問專業意見，確保決策程序的合法性。
二是推進法律顧問規范化建設。健全完善法律顧問工作機制，聘請1名專業律師為局法律顧問，在行政決策、合同審查、行政執法案卷評查等方面提供法律服務。對于疑難事項，邀請法律顧問列席會議，現場征詢意見建議，為依法決策提供法律指導。今年以來，法律顧問提供法律咨詢10余次，審核合同3次10份，開展法治講座、法制審核、案卷評查、法律咨詢等服務5次。
（五）健全農業行政執法工作體系，推進嚴格規范公正文明執法。
加強重點領域執法。圍繞保障農業生產安全，加大農資、動物檢疫、農業機械等重點領域執法檢查力度。出動執法人員1500余人次，檢查經營場所530家，查處肥料、農膜、農產品質量安全、獸藥、大型工程機械設備等重點領域違法案件66件，結案率100%，切實規范市場秩序，維護農民群眾合法權益，保障農畜產品質量安全。無行政訴訟或行政復議案件。創新行政執法方式，對1起情節輕微、首次違法行為，實行柔性執法，免予行政處罰。
（六）健全突發事件應對體系，有效應對農業重大突發事件。
完善重大動植物疫病防控、農業自然災害預防等突發事件應急預案，完善處置程序和協調機制，提高依法處置疫情、災情等涉農突發事件能力，確保農業生產安全。與吐魯番市農業農村局聯合開展應急演練1次。
（七）積極落實12345政務服務熱線工作，提升服務效能和群眾滿意度。
嚴格落實12345政務服務便民熱線運行管理機制和“接訴即辦”工作機制，加大對各類困難訴求的跟蹤督辦力度。全年更新農業農村知識問答116項，受理熱線工單85件，均已按時辦結。未發生機關負責人出庭應訴情況。
（八）健全行政權力制約和監督體系，促進權力運行規范透明。
一是推行行政執法“三項制度”。落實行政執法公示制度、規范事前事中事后公示。將行政執法人員信息、執法服務指南等信息在縣政府網站公示，接受社會監督。規范執法行為，執法人員著農業綜合行政執法制式服裝、佩戴農業執法標志，持證上崗。實行亮證執法，履行告知事項。落實執法全過程記錄制度。統一執法文書，明確執法文書制作規范和要求，確保執法案件有記錄、有案卷，案卷完整齊全。落實重大執法決定法制審核制度。邀請法律顧問參與重大行政執法決定法制審核、案卷評查，保障農業行政執法決定的合法性、合理性。
二是落實政務公開制度。堅持主動公開內容公開到位，提升依申請公開工作質量。法治政府建設年度報告、行政執法工作年度報告、政府信息公開年度報告、草原獎補等涉農惠民政策補貼等各類信息，及時在縣政府網站進行公布，主動接受社會監督。 加強“雙公示”信用信息歸集，在吐魯番市社會信用信息平臺公示行政許可和行政處罰事項信息，提高行政管理透明度和政府公信力。
（九）加強法治宣傳，提升普法質效。
將日常執法和普法相結合，開展各類普法宣傳活動。結合“憲法宣傳月”、“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等重要節點，組織執法人員深入鄉村、巴扎、農資店等行業場所，重點宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國動物防疫法》《農田地名管理條例》等法律法規，發放宣傳資料8000余份，受教育群眾12000人次。培育農村學法用法示范戶215戶。運用新媒體普法12次，制作《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國畜牧法》等普法視頻4部，以群眾喜聞樂見的形式，加強普法宣傳，提高群眾法治意識。
二、存在的問題
1.在學深悟透習近平法治思想轉化運用方面還有欠缺。運用法治思維和法治方式推動農業農村和鄉村振興高質量發展還需提高，依法解決實際問題的能力有待加強。
2.執法能力有待進一步提升。執法人員對涉農法律法規的理解和把握還不夠深刻，法律素養和專業能力仍需提升。
三、2025年工作計劃
（一）加強法治政府建設工作。深入學習貫徹習近平法治思想，切實推動主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，把習近平法治思想貫徹落實到農業農村法治政府建設的全過程和各環節。
（二）加強依法行政能力建設。落實國家工作人員學法用法制度，通過法治教育培訓、集中學習等方式，著力提升領導干部依法行政能力。加強行政執法隊伍專業化職業化建設，確保行政執法人員每人每年接受不少于 60 學時的業務知識和法律法規培訓。
（三）加強農業行政執法工作。落實嚴格規范公正文明執法。加大種子、化肥、農藥、農產品質量安全、動物衛生、農業機械等領域執法力度，加強違法案件查處，發揮農業綜合執法對“三農”中心工作的服務保障作用。
（四）積極做好普法宣傳工作。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，加強農業行政執法過程中的精準普法，著重普及與農業農村聯系緊密的法律法規。推動集體學法和日常普法相結合，營造干部職工尊法學法守法用法的良好氛圍。
（五）加強政府信息公開工作。依托政府網站，加大信息主動公開力度，進一步加大群眾關注惠農政策信息公開，提高工作透明度，確保信息公開及時、準確、有效。
鄯善縣農業農村局(鄉村振興局)
2025年3月20日
