2024年，鄯善縣民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的新部署、新要求，確保民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。現(xiàn)將我局2024年深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)情況。
一是積極深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過參加“法治講堂·逢九必講”、邀請法律顧問開展培訓(xùn)等多種形式，確保干部職工領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)。二是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，工作中充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，黨組書記親自抓、負(fù)總責(zé)，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障與政治引領(lǐng)。
（二）樹牢總體國家安全觀，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定情況。
一是以國家安全工作為重點(diǎn)，開展國家安全專題教育活動，增強(qiáng)干部職工國家安全意識。重點(diǎn)在社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)風(fēng)險排查和防控，確保民政服務(wù)對象權(quán)益不受侵害，維護(hù)社會穩(wěn)定,保障困難群眾安全。二是嚴(yán)格落實(shí)三級帶班制度。做到熟練掌握值班工作規(guī)范和應(yīng)急處置流程，做到在位在崗。三是充分發(fā)揮后盾單位作用，協(xié)助包聯(lián)村做好群眾工作。通過開展民族團(tuán)結(jié)一家親活動，積極向群眾宣傳黨的惠民政策，深入了解群眾困難訴求，切實(shí)引導(dǎo)群眾感黨恩，為實(shí)現(xiàn)包聯(lián)村和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（三）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境情況。
進(jìn)一步明確民政部門職責(zé)邊界，梳理并公開權(quán)力清單和責(zé)任清單。積極推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化民政領(lǐng)域行政審批流程，提高服務(wù)效率，為營造法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
一是通過加強(qiáng)民政政務(wù)公開，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導(dǎo)社會組織實(shí)行網(wǎng)上年檢，進(jìn)一步簡化年檢流程和年檢時限，為社會組織切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。二是實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼 “跨省通辦”，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)能力方便工作開展，提升了社會服務(wù)能力。三是簡化低保、臨時救助等審批程序，優(yōu)化服務(wù)流程，在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，最大限度地減少了辦事流程。四是標(biāo)準(zhǔn)化地名運(yùn)用督促。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化名稱運(yùn)用開展核定，引導(dǎo)村（社區(qū)）規(guī)范使用地名。
（四）健全依法行政制度體系、推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化建設(shè)情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)合法性審查和備案管理，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性。二是縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革。強(qiáng)化民政窗口干部對業(yè)務(wù)的了解和掌握，提升干部的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“一個窗口”面向群眾，群眾辦事跑一次。三是定期開展規(guī)范性文件清理工作，及時廢止不符合法律法規(guī)和政策要求的文件。
（五）健全行政決策制度體系，提升行政決策公信力和執(zhí)行力情況。
一是完善行政決策程序，明確重大行政決策的范圍和程序，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。建立風(fēng)險評估、合法性審查和黨組討論決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，征求相關(guān)單位的意見和建議，加強(qiáng)決策執(zhí)行情況的跟蹤反饋和評估，及時調(diào)整和完善決策。二是嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出重大行政決策，落實(shí)法律顧問制度、公職律師制度，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。與律師事務(wù)所簽訂合同。2024年，法律顧問參與服務(wù)決策事項(xiàng)涉及法律事務(wù)2次、參與合法性論證2次、開展法律法規(guī)講課2次。
（六）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織干部報(bào)名參加執(zhí)法證件考試，進(jìn)一步充實(shí)民政領(lǐng)域法治隊(duì)伍。二是加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，開展打擊非法社會組織行動。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱接受社會監(jiān)督。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保行政執(zhí)法案件的辦理合法、公正、透明。
（七）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件情況。
一是成立民政局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善民政領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在突發(fā)事件發(fā)生時，依法依規(guī)開展社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)等救助工作，保障人民群眾的基本生活需求。
（八）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，促進(jìn)社會公平正義情況。
一是完善社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，建立人民調(diào)解員機(jī)制，形成矛盾糾紛化解合力。在婚姻家庭、社會救助等領(lǐng)域，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾的合理訴求。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，干部職工在接待來訪群眾時，耐心傾聽來訪訴求，能解答的現(xiàn)場解答，不能解決的與業(yè)務(wù)科室對接，由業(yè)務(wù)科室進(jìn)行答復(fù)處理，做到預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。
（九）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)等情況。
加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，及時公開民政工作的政策法規(guī)、辦事流程、資金使用等信息，自覺接受民主監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（十）健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府情況。
一是加大對信息化建設(shè)的投入，推進(jìn)民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化提升。利用核對系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等平臺，提高民政工作的精準(zhǔn)度。二是建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)與其他部門的數(shù)據(jù)交換和共享，為法治政府建設(shè)提供有力的支撐。
（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全政府法治人才體系，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。
一是成立民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨組書記為第一責(zé)任人，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立健全法治人才培養(yǎng)機(jī)制，通過內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外部參加各級培訓(xùn)等方式，提高民政工作人員的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
二、存在的問題
一年來，我局法治建設(shè)工作在局黨組高度重視和各科室積極支持下，取得了顯著成效，但與當(dāng)前社會發(fā)展的要求相比，依然存在著不小差距，主要表現(xiàn)在個別干部職工法治業(yè)務(wù)水平不高，對民政領(lǐng)域法治建設(shè)政策法規(guī)掌握及理解得不深不透，法治意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、2025年工作安排
（一）注重學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，堅(jiān)持以法治思維武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，在全局形成學(xué)法、宣法的良好氛圍。
（二）按時參加培訓(xùn)。持續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按時參加“法治講堂·逢九必講”培訓(xùn)，定期邀請法律顧問開展法律知識講解，確保學(xué)深悟透、融會貫通。
（三）加大普法宣傳。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任要求，積極做好《中華人民共和國民法典》《社會救助政策》《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《地名管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)社會救助、社會福利、特殊群體權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)的普及，不斷擴(kuò)大民政法規(guī)政策知曉度。
（四）推動信息公開。大力推進(jìn)政務(wù)信息公開。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，在政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)站上將民政工作的內(nèi)容、程序和方式及時、準(zhǔn)確地向社會公開，并將新增內(nèi)容及時進(jìn)行更新，主動接受社會監(jiān)督，努力營造便民利民的良好服務(wù)氛圍。
（五）壯大執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)壯大執(zhí)法力量，不斷加大執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)管轄區(qū)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等行為，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，繼續(xù)推進(jìn)依法行政審批工作，促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展。
鄯善縣民政局
2025年1月26日
