根據(jù)《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司<關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知>》（財(cái)辦建〔2021〕38號）文件精神，為充分發(fā)揮中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)鄯善縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目提質(zhì)增效，進(jìn)一步挖掘市場潛力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和品牌影響力，提升農(nóng)村商貿(mào)流通體系，培育更多的電商專業(yè)人才,助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的決策部署，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，立足縣域資源稟賦，按照“政府搭臺、企業(yè)運(yùn)營、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互融、群眾參與、全域謀劃”的總體思路，在實(shí)施完成2021年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目一期的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)，升級完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系、完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完善農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮電子商務(wù)在激發(fā)行業(yè)活力、釋放消費(fèi)潛力、增加群眾就業(yè)等方面的重要作用，培育壯大農(nóng)村市場電商主體，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)納入全縣重點(diǎn)工作，作為農(nóng)村發(fā)展的重要引擎和產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)，與鄯善縣重要工作有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。
（二）政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。完善政策、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化示范引導(dǎo)，營造開放、包容、公平的政策環(huán)境;充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位，提高農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力;廣泛調(diào)動(dòng)各類社會資源參與電子商務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)鄯善農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村電商中的決定性作用，把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作作為縣政府重點(diǎn)工作抓緊抓好，切實(shí)加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，按照市場運(yùn)作規(guī)律提升服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、流通、電商服務(wù)、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)廣泛參與電子商務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。
（三）聚焦短板，鞏固提升。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品電商品牌建設(shè)短板，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、電商化、品牌化，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化農(nóng)村電商培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)在各大平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（四）企業(yè)主體，全民參與。以企業(yè)為主體，在政府引導(dǎo)下主動(dòng)參與，自主建設(shè)、自主運(yùn)營。培育和扶持發(fā)展網(wǎng)店（微店）、網(wǎng)商（微商），孵化更多產(chǎn)品供應(yīng)商和銷售商。積極鼓勵(lì)大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年等開辦網(wǎng)店銷售農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)全民參與電商創(chuàng)業(yè)，營造濃郁的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。
（五）立足縣情，示范帶動(dòng)。立足縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會發(fā)展水平和人文環(huán)境,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越、資源富集、物產(chǎn)豐富、文化多元等優(yōu)勢，因地制宜，選擇靈活多樣的發(fā)展模式，培育電商示范企業(yè)和電商致富帶頭人，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)發(fā)展，形成農(nóng)村電商可持續(xù)的市場化運(yùn)菅機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，促進(jìn)我縣電商行業(yè)健康快速發(fā)展。
（六）因地制宜，突出特色。結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平、人文環(huán)境和自然資源等基礎(chǔ)條件，認(rèn)真研究分析著眼長遠(yuǎn)，理性推進(jìn)。注重發(fā)揮群眾自主性、積極性和創(chuàng)造性，因地制宜，探索鄯善縣有農(nóng)村特點(diǎn)的電子商務(wù)發(fā)展路徑和模式。
（七）整合資源，擴(kuò)大應(yīng)用。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有市場、信息資源，積極引導(dǎo)電商企業(yè)開拓農(nóng)村市場，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)廣泛應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合的新零售模式，發(fā)展網(wǎng)上交易，促進(jìn)企業(yè)利用現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)，建立電商服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮第三方配送作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、工業(yè)品網(wǎng)購進(jìn)。不斷深化應(yīng)用，立足本地，面向全省，輻射全國，跨境銷售，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。
（八）規(guī)范發(fā)展，注重績效。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方責(zé)任，加強(qiáng)過程監(jiān)管。注重項(xiàng)目實(shí)施效果，加強(qiáng)過程監(jiān)管，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益。
三、項(xiàng)目概況
(一）項(xiàng)目名稱
鄯善縣2021年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目（二期)
(二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市鄯善縣
（三）項(xiàng)目實(shí)施期限
2023年11月-2025年6月
（四）項(xiàng)目資金
項(xiàng)目計(jì)劃總投資500萬元（全部中央專項(xiàng)資金）
四、工作目標(biāo)
緊抓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，提升完善鄯善縣電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，立足本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)實(shí)打造3個(gè)子品牌共12款的深度文創(chuàng)農(nóng)特產(chǎn)品，推進(jìn)電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)騰飛插上電商的翅膀，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)6家傳統(tǒng)企業(yè)提檔升級，開拓線上銷售渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
強(qiáng)化各站長服務(wù)技能，保障各鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)營。引導(dǎo)不少于10個(gè)站點(diǎn)站長開通抖音、快手、淘寶等平臺網(wǎng)絡(luò)直播賬號，為其提供技術(shù)服務(wù)，利用短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等方式銷售鄯善縣本土特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)拓寬站點(diǎn)增收渠道的目標(biāo)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務(wù)體系業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮電商致富增收帶頭作用。
不斷打響擦亮“域見鄯善”公共區(qū)域品牌，積極打造“網(wǎng)貨池”，不斷將“產(chǎn)品”變“網(wǎng)貨”，“線下”轉(zhuǎn)“線上”。積極開展“電商直播、百團(tuán)助農(nóng)”活動(dòng)，聯(lián)合淘寶、抖音、京東、快手等各大線上線下平臺和龍頭企業(yè)，組建電商發(fā)展聯(lián)盟，制定農(nóng)產(chǎn)品線上銷售數(shù)字化營銷方案，組織開展、積極參與“吐魯番葡萄節(jié)”、“哈密瓜熟了”、“桑葚采摘節(jié)”、“大蕓很蓯蓉”、“域見鄯善·遇見你”等系列展會及電商直播活動(dòng)12余場，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
開展多層次電商人才深化培訓(xùn)，培訓(xùn)電子商務(wù)人才達(dá)到1500人次以上，打造普及型培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率為10%為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展培養(yǎng)基礎(chǔ)型人才。加強(qiáng)打造典型帶頭人30人次，實(shí)行一對一指導(dǎo)，全程跟蹤化服務(wù)，以信息化驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，激活農(nóng)村電商新載體能量、培育扶持重點(diǎn)涉農(nóng)電商企業(yè)6家，打造創(chuàng)業(yè)帶頭人6個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化率20%的加強(qiáng)性培訓(xùn)。在先進(jìn)典型帶動(dòng)下，通過培育一批、扶持一批、引進(jìn)一批相結(jié)合的方式，不斷為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入人才動(dòng)力。
強(qiáng)化直播基地打造，積極培育規(guī)?；⒔Y(jié)構(gòu)化的電商人才隊(duì)伍，將“手機(jī)變成新農(nóng)具，數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資，直播變成新農(nóng)活，主播變成新農(nóng)人，粉絲變成新農(nóng)友，網(wǎng)絡(luò)變成新農(nóng)田”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)100余名懂農(nóng)業(yè)、懂電商、懂市場的直播“新農(nóng)人”，增長了增收致富的“新本領(lǐng)”，營造了全縣電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。通過電商行業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展等一系列舉措，加快農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)數(shù)字商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
結(jié)合鄯善縣的風(fēng)情地貌、人文民俗、特色農(nóng)特產(chǎn)品等一二三產(chǎn)地域元素，打造“域見鄯善·遇見你”系列短視頻，促進(jìn)公共品牌展現(xiàn)及農(nóng)特產(chǎn)品廣告植入，達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)播放量千萬以上。力爭實(shí)現(xiàn)2024年全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長18%以上，并針對示范縣項(xiàng)目所培育出來的本地電商企業(yè)在電商產(chǎn)業(yè)園做可持續(xù)性自主發(fā)展，帶動(dòng)縣域電商農(nóng)特產(chǎn)品銷售。
五、建設(shè)內(nèi)容
(一）升級完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系
1.提升完善電商公共服務(wù)中心功能。一是強(qiáng)化縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力，在縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心原有基礎(chǔ)上繼續(xù)提升品牌、標(biāo)準(zhǔn)、品控、金融、物流、培訓(xùn)、攝影、創(chuàng)意、美工、策劃、營銷等方面服務(wù)水平，升級后的電子商務(wù)公共服務(wù)中心應(yīng)具備直播帶貨、初級供應(yīng)鏈服務(wù)、品控管理等功能，形成區(qū)域性的網(wǎng)貨供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)貨化，并制定3年以上可持續(xù)運(yùn)營長效機(jī)制。二是持續(xù)為電商企業(yè)提供溝通交流平臺，建設(shè)縣域電子商務(wù)發(fā)展聚集區(qū)。聚焦鄯善彩玉、葡萄、哈密瓜、大蕓（肉蓯蓉）、手工制品、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梳理整合縣域名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品，建立產(chǎn)品線下展示區(qū)，全方位展示推介我縣名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品和地域文化，組織開展電子商務(wù)宣傳、主題沙龍、考察調(diào)研、供需洽談等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展水平。三是鄯善縣電商大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)營維護(hù)、數(shù)據(jù)指導(dǎo)服務(wù)，定期提供鄯善縣電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額、電商產(chǎn)品銷售排行等數(shù)據(jù)報(bào)告，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營提供數(shù)據(jù)支撐，通過大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)了解市場需求和熱度分布，推動(dòng)企業(yè)升級產(chǎn)品和改變營銷方式，通過推廣以銷定產(chǎn)，大數(shù)據(jù)指導(dǎo)服務(wù)擴(kuò)大企業(yè)銷售額。
2.升級鄉(xiāng)村兩級電商服務(wù)站點(diǎn)功能。以提升運(yùn)營能力為重點(diǎn)，積極對接協(xié)調(diào)多領(lǐng)域服務(wù)資源，在提供網(wǎng)上代購代銷、快遞收發(fā)、充值繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，疊加社區(qū)直配直銷、票務(wù)預(yù)訂、職業(yè)介紹、旅游出行、農(nóng)村金融、小額存取、信息咨詢、知識普及推廣、政策宣傳、代購代銷等便民服務(wù)業(yè)務(wù)。建立鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系，完善鎮(zhèn)村站點(diǎn)運(yùn)營管理長效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)站點(diǎn)市場化、可持續(xù)化發(fā)展。支持物資豐富、帶動(dòng)明顯、做法較好的鎮(zhèn)街站點(diǎn)，升級成具有O2O展示展銷服務(wù)功能的站點(diǎn)，為本地農(nóng)特產(chǎn)品、農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品提供線下展示及售賣渠道。
3.提升區(qū)域公共品牌培育力度及開展品牌營銷。依托鄯善縣“域見鄯善”公共品牌，重點(diǎn)扶持發(fā)展葡萄、哈密瓜、大蕓（肉蓯蓉）等特色農(nóng)產(chǎn)品，并積極與電商平臺合作，建立政策扶持、營銷推廣、平臺管理綜合體系，建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展品牌注冊、統(tǒng)一包裝和網(wǎng)上推廣運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)和農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售營銷促進(jìn)服務(wù)，帶動(dòng)一般農(nóng)戶提升生產(chǎn)技術(shù)水平和網(wǎng)絡(luò)銷售水平，形成“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的“1+1+1＞3”的運(yùn)行模式，打造6-12款網(wǎng)上銷售特色產(chǎn)品。持續(xù)深化“農(nóng)特產(chǎn)品+直播帶貨+電商平臺”營銷模式，不斷提升“域見鄯善”的知名度和影響力，廣泛發(fā)動(dòng)縣域微營銷，利用微信、微店、輕應(yīng)用等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷和電商推廣，為特色產(chǎn)品品牌發(fā)展提供新渠道、新方法和新模式。
針對本地特色農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)開展“域見鄯善·遇見你”系列品牌營銷及推廣活動(dòng)，提高網(wǎng)絡(luò)零售額。一是整合援疆資源，深化與援疆省市的戰(zhàn)略合作，組織企業(yè)參加各類展銷活動(dòng)不少于2場，促進(jìn)鄯善特色優(yōu)質(zhì)商品在東部地區(qū)銷售，不斷提升“域見鄯善”品牌在疆內(nèi)外知名度，幫助農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。二是強(qiáng)化推廣銷售（組織本地企業(yè)參加線上線下，明確主體），依托鄯善縣龍頭骨干企業(yè)開展品牌聯(lián)合營銷推廣活動(dòng)，提升公共品牌知名度和影響力。
(二)提升完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系
1.建立縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)物流倉儲配送體系。推動(dòng)縣域內(nèi)快遞物流企業(yè)整合，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)站合并建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村物流配送中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)相互融合，相互補(bǔ)充，共建共享共用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供相應(yīng)的物流配送服務(wù)，與村電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)合并建設(shè)村級農(nóng)村物流配送終端，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同為本行政村居民提供便捷的物流配送服務(wù)。
2.提升完善農(nóng)村物流運(yùn)輸體系。以縣級物流倉配中心為龍頭，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)站、村級電商服務(wù)站點(diǎn)為支撐。根據(jù)縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置及交通情況，充分利用現(xiàn)有物流運(yùn)輸資源與人力資源，優(yōu)化配送路線，增添物流配送設(shè)施設(shè)備，打造城鄉(xiāng)物流配送專線，對物流網(wǎng)絡(luò)尚未的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行覆蓋。
(三）推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.強(qiáng)化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。結(jié)合鄯善縣農(nóng)副產(chǎn)品特點(diǎn)，立足具有全國知名度、地理標(biāo)志品牌的葡萄、哈密瓜、大蕓等特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品，葡萄酒、哈密瓜酒、桑葚酒等系列果酒，馕、大蕓切片等農(nóng)特深加工產(chǎn)品，扶持本地企業(yè)與引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)并行走，深化合作機(jī)制，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域產(chǎn)業(yè)影響力。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大引領(lǐng)的企業(yè)進(jìn)行政府背書，支持龍頭企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)等電商平臺合作共建“地方特色館”“官方旗艦店”“特色產(chǎn)品專區(qū)”“網(wǎng)銷產(chǎn)品直營店”等。引導(dǎo)有條件的傳統(tǒng)企業(yè)在淘寶、天貓、微信、抖音等主流電商平臺開設(shè)網(wǎng)店。通過“傳幫帶”方式，以電子商務(wù)為依托，通過“理論+實(shí)踐+名師指導(dǎo)”等方式，提升企業(yè)電商GMV,為企業(yè)的電商化ROI提供智力支持。同時(shí)為扶持農(nóng)特企業(yè)提供品牌設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)包裝設(shè)計(jì)等服務(wù)，支持開展品牌發(fā)布活動(dòng)，完成不少于3個(gè)子品牌的開發(fā)培育工作，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、個(gè)人等積極投身網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，大力推廣“實(shí)體店+網(wǎng)店”創(chuàng)業(yè)模式，切實(shí)提高線上銷售規(guī)模。
(四）提升完善農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系
1.健全電商人才培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。通過各種渠道開展電商人才培訓(xùn)工作，培訓(xùn)不低于1500人次。定期回訪受訓(xùn)學(xué)員，跟蹤學(xué)員就業(yè)、上崗情況，驗(yàn)收培訓(xùn)成果，為我縣培育一批懂電商業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的農(nóng)村電商人才，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。
2.發(fā)揮電商人才隊(duì)伍引領(lǐng)帶動(dòng)作用。針對電商領(lǐng)頭人進(jìn)行深化電商知識培訓(xùn)，與電商優(yōu)秀城市接軌，深化學(xué)習(xí)電商體系知識，打造疆內(nèi)外人才、知識交流體系。對從事農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)且取得較好成績的農(nóng)村電商帶頭人，支持其發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育孵化新項(xiàng)目、新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)電商企業(yè)招聘已脫貧群眾就業(yè)，更好地發(fā)揮電商致富示范引領(lǐng)作用。建立電商人才數(shù)據(jù)庫，全面展示電商人才風(fēng)采，支持電商企業(yè)將培訓(xùn)動(dòng)態(tài)、成果、電子文本、教學(xué)視頻等上傳到官方平臺。
3.做好總結(jié)推廣。拍攝、制作鄯善縣電商宣傳視頻、軟文，積極主動(dòng)探索、提煉電商發(fā)展成果、項(xiàng)目亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)或做法，在中央、自治區(qū)等主流媒體上進(jìn)行宣傳、推廣。
六、建設(shè)步驟
第一階段:準(zhǔn)備階段（2023年09月-2023年10月)
完善結(jié)合當(dāng)前縣域電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，制定《鄯善縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目（二期）工作實(shí)施方案》，采取公開、公平、公正的方式，公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇承辦企業(yè)。
第二階段:項(xiàng)目實(shí)施階段（2023年11月-2024年12月)
1.組織項(xiàng)目實(shí)施。全面啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目二期建設(shè)，按計(jì)劃督促項(xiàng)目承辦企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，按照實(shí)施方案的要求對承辦企業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)，確保示范項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成。
2.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、鄉(xiāng)村振興、團(tuán)委等部門在場地、人員資源方面的優(yōu)勢，在電商人才培訓(xùn)、示范村打造、農(nóng)產(chǎn)品上行等方面共同謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，全力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作取得實(shí)效。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管。縣商工局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、審計(jì)局、第三方專家等定期對電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，規(guī)范項(xiàng)目承辦企業(yè)經(jīng)營行為和資金使用，不斷優(yōu)化服務(wù)，提升項(xiàng)目運(yùn)營效能，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作高質(zhì)量開展。綜合示范項(xiàng)目固定資產(chǎn)所屬權(quán)歸鄯善縣商務(wù)和工業(yè)信息化局所有，項(xiàng)目建設(shè)完成后，由資產(chǎn)管理專員負(fù)責(zé)清點(diǎn)所有設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)，清點(diǎn)完成后，出具綜合示范項(xiàng)目資產(chǎn)明細(xì)清單，并經(jīng)項(xiàng)目承辦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，交由縣商務(wù)和工業(yè)信息化局存檔。
第三階段:績效評價(jià)階段（2025年1月-2025年3月）
從縣相關(guān)部門抽調(diào)人員組成驗(yàn)收小組，同步引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)，對示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行自評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正整改，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。自評合格后，向自治區(qū)商務(wù)廳提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告，配合商務(wù)部、自治區(qū)商務(wù)廳完成終期績效評價(jià)和項(xiàng)目整改。
第四階段:推廣提升階段（2025年4月至2025年6月)
全面總結(jié)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，形成電子商務(wù)發(fā)展長效機(jī)制。加大對典型企業(yè)、典型示范點(diǎn)的宣傳推廣，為縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作長遠(yuǎn)發(fā)展提供決策依據(jù)。
七、保障措施
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮鄯善縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，全面推進(jìn)電子商務(wù)在鄯善縣深入發(fā)展，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作提供決策、保障和支持。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，商工局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等。各成員單位要各司其職，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。
（二）健全監(jiān)督機(jī)制。各相關(guān)單位要合理區(qū)分項(xiàng)目板塊，最大限度整合資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，明確項(xiàng)目目標(biāo)、責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)對承辦企業(yè)履約情況的檢查考核，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化資金管理，建立專項(xiàng)資金專賬，專款專用、獨(dú)立核算，并做好對資金使用情況的跟蹤審計(jì)工作。
（三）明確職責(zé)分工。各相關(guān)單位要按照各自職責(zé)，全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體工作，積極推動(dòng)政策創(chuàng)新，圍繞財(cái)政、金融、土地、稅收等出臺扶持政策。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)配合做好項(xiàng)目建設(shè)的具體推進(jìn)工作，落實(shí)專職工作人員，做好區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施、信息收集上報(bào)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接服務(wù)等相關(guān)工作。
(四）做好政務(wù)公開。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人在縣級網(wǎng)站上公開項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)進(jìn)度、決策過程和專項(xiàng)資金使用情況，以及承辦企業(yè)相關(guān)內(nèi)容。堅(jiān)持項(xiàng)目公開、政策公開、補(bǔ)助公開、辦事程序公開，公布相關(guān)舉報(bào)電話，主動(dòng)接受上級機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及社會各界的監(jiān)督。
(五）及時(shí)信息報(bào)送。各相關(guān)單位按照要求及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)、信息和項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目應(yīng)按要求提供交易及活動(dòng)信息，確保信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性?？h電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員在有關(guān)數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)，應(yīng)對承辦單位報(bào)送的數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，對不符合實(shí)際或填報(bào)不全的信息及時(shí)糾正，并依法保護(hù)項(xiàng)目承辦單位的信息安全。
(六）加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用各類媒體和有效形式，普及電子商務(wù)知識，廣泛宣傳報(bào)道農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)和典型人物，提升示范效益，營造良好的發(fā)展氛圍，不斷擴(kuò)大我縣農(nóng)村電子商務(wù)工作的影響力。
