依據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關規定,現公布鄯善縣人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息、收到和處理政府信息公開申請、政府信息公開行政復議、行政訴訟、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等部分組成。起止時間為2020年1月1日至12月16日。本報告在鄯善縣人民政府門戶網站的“政府信息公開”欄目內下載。
一、總體情況
2020年,在縣委、縣政府的堅強領導下,鄯善縣信息服務中心(電子政務服務中心)結合工作實際,圍繞社會公眾關注事項,堅持以公開為常態、加強政策解讀回應,不斷增強公開實效,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,推進全縣政府信息公開工作進一步提高。
(一)主動政府信息公開情況。全縣各鄉鎮人民政府、縣直各各政府部門,通過鄯善縣人民政府網站、政務微博、鄯善政務信息微信平臺、廣播、各鄉鎮縣直各單位公示欄等渠道向社會公開本年度財政、稅務、應急管理、安全生產、扶貧、教育、衛生、民政、社保等政府信息2056條。其中,政府網站公開、微博、微信平臺公開各類信息906條。
(二)依申請公開情況。今年以來我縣未收到政府信息公開申請、行政復議、行政訴訟等情況。
(三)加強政府信息管理。一是建立健全組織機構,進一步完善政府信息管理機制,不斷建立健全政府信息制作、公開、存檔等制度,探索政府信息規范化管理。嚴格按照“三審三校”“誰審核、誰發布、誰負責”的原則,規范政府信息公開審查,保證信息發布權威、及時、準確、安全。在市委網信辦的牽頭下,我縣今年開展3次敏感詞、錯別字、錯誤鏈接等表述錯誤信息排查工作。二是按照《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》,制定《鄯善縣重大建設項目等26個領域政務公開事項》編制目錄,明確各單位公開事項。三是加強機制建設,規范工作運行。認真組織全縣各部門學習新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》建立健全政府信息公開工作制度,確保在政府信息公開工作中,規范信息公開程序,使政務公開工作規范有序、有章可循。
(四)不斷完善平臺建設。加強自治區一體化政務服務平臺建設,使其成為政府信息公開工作的重要載體,不斷豐富公開形式。截至目前,我縣在自治區一體化政務平臺上發布依申請政務服務事項540項,公共服務類事項169項,涉及縣直單位及垂管部門34個,除一些特殊涉密事項外,事項覆蓋率達到100%,最多跑一次事項達到98%以上。一是厘清部門事項。組織縣直各單位結合權責清單,對照自治區一體化政務平臺內的事項目錄庫,積極開展事項的認領發布工作,做到應認必認,應發必發。二是規范政務服務事項要素信息。對我縣各單位發布的700多個依申請政務服務和公共服務事項,對照自治區下發的事項要素信息指標,逐個進行排查,不斷提升事項辦事指南的精準度。三是推動事項網辦深度。開通網上辦、掌上辦、快遞辦、幫辦代辦等,打通事項從網上申報到網上咨詢反饋的全流程通道,全程網辦深度達到90.4%。四是推動事項簡辦、快辦。壓縮辦理時限,目前我縣即辦件比例從原來的11.7%提升到目前的43%,承諾辦件時限相比法定辦結時限壓縮率達到34%以上,申報材料在2019年基礎上又壓縮了11%以上。五是推進政務服務向基層延伸。為進一步政務服務能力,滿足基層群眾“就近辦、多點辦”的需求,我縣高度重視,印發了《關于推進政務服務向基層延伸的通知》(鄯政辦[2020]10號)針對不同情況提出了具體要求,各鄉鎮場人民政府分管領導、便民服務中心。截至目前,已完成102個鄉鎮場人民政府、村、社區的架構信息,10個鄉鎮場人民政府電子政務外網已接通,鄉鎮場人民政府工作人員全部配備到位。完成所有鄉鎮場人民政府、村、社區13個政務服務事項的延伸覆蓋。
(五)強化監督保障,嚴格督查考核。一是將政府信息公開工作列入年底政務公開工作績效考核體系,組織相關人員對政府信息公開情況進行抽查,并按照政務公開工作考核工作相關要求,進行全年考核測評,切實保證測評結果真實有效。二是通過鄯善縣人民政府網對外公開監督舉報、業務咨詢等聯系方式。
二、主動公開政府信息情況
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《條例》第二十條第(一)項
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信息內容
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本年新制作數量
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本年新公開數量
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對外公開總數量
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規章
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0
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0
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0
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規范性文件
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0
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0
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33
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《條例》第二十條第(五)項
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信息內容
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上一年項目數量
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本年增/減
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處理決定數量
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行政許可
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157
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減87
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70
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其他對外管理服務事項
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3209
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減52
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3157
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《條例》第二十條第(六)項
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信息內容
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上一年項目數量
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本年增/減
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處理決定數量
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行政處罰
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648
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減85
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563
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行政強制
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32
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減8
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24
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《條例》第二十條第(八)項
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信息內容
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上一年項目數量
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本年增/減
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行政事業性收費
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29
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增2
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《條例》第二十條第(九)項
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信息內容
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采購項目數量
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采購總金額
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政府集中采購
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69
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15491.27萬元
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)
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申請人情況
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自然人
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法人或其他組織
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總計
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商業企業
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科研機構
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社會公益組織
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法律服務機構
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數量
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二、上年結轉政府信息公開申請數量
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三、
本年度辦理結果
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(一)予以公開
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
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(三)不予公開
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1.屬于國家秘密
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2.其他法律行政法規禁止公開
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3.危及“三安全一穩定”
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4.保護第三方合法權益
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5.屬于三類內部事務信息
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6.屬于四類過程性信息
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7.屬于行政執法案卷
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8.屬于行政查詢事項
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(四)無法提供
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1.本機關不掌握相關政府信息
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2.沒有現成信息需要另行制作
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3.補正后申請內容仍不明確
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(五)不予處理
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1.信訪舉報投訴類申請
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2.重復申請
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3.要求提供公開出版物
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4.無正當理由大量反復申請
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
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(六)其他處理
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(七)總計
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四、結轉下年度繼續辦理
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議
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行政訴訟
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結果維持
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結果糾正
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其他結果
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尚未審結
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總計
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未經復議直接起訴
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復議后起訴
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結果維持
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結果糾正
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其他結果
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尚未審結
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總計
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結果維持
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結果糾正
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其他結果
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尚未審結
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總計
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五、存在的主要問題及改進情況
2020年,全縣政府信息公開工作完善了基層政務公開目錄,縣直各單位對主動公開的內容有了新的進展,但政府機關主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距。
一是專業從事此項工作的人員不穩定,對信息公開工作理解不夠。政府信息涉及面多量大,由于基層單位人員編制少,政府本級和各鄉鎮、各部門單位工作人員少且變動頻繁,沒有專職從事信息公開的工作人員,政府信息不能按要求及時快速的更新,同時,部分單位對此項工作的認識不夠,不能積極主動性推進此項工作;二是公開尺度難以掌握,公開工作比較被動。盡管上級對政府信息工作提出要求和實施辦法,但具體到各部門、各單位,仍有大量工作要做。各鄉鎮、各部門單位具體工作人員均為兼職工作人員,對新修訂的政府信息公開條例學習不夠深入,對公開范圍還把握不好。有些信息是人民群眾想知道的,但依據有關法律、法規又只能部分公開,宣傳解釋的工作量很大,特別是個別單位對應予公開或不予公開的信息定性不準,尺度難以掌握。三是政策解讀的針對性和有效性還不夠強,內容和形式不夠豐富,沒有形成良好的解讀機制。
結合工作中存在問題和不足,考慮從以下幾個方面進一步改進:
一是及時、規范做好公文類政府信息公開工作,加強專業性強及公眾關注度高的規范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作,并探索相應的工作機制;二是在各單位主要領導層面引起重視,加強各級各部門對此項工作的認識,不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識,更好保障人民群眾合法權益真正把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點;三是在基層工作任務重、專業人員稀缺的情況下加大培訓力度和培訓范圍。
六、其他需要報告的事項
本報告主要內容為鄯善縣人民政府2020年度的政府信息公開工作情況。年報中統計數據期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對本報告存在疑問,請與鄯善縣電子政務服務中心聯系,電話:0995-8381184。
以上報告,熱誠歡迎社會各界對我們的政府信息公開工作提出改進建議和意見。