| 序號 | 政策內(nèi)容 | 政策依據(jù) | 政策時限 | 享受主體 | 單位 |
| 30 | 實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。同時，加快推進保險代替保證金試點工作，擴大保險代替保證金試點范圍。 | 《自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕12號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施》 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 旅行社 | 鄯善縣文旅局 |
| 31 | 允許失業(yè)保險、工傷保險基金結(jié)余較多的省份對旅游企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策，具體辦法由省級人民政府確定。符合條件的旅游企業(yè)提出申請，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。 | 《自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕13號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施》 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 各類旅游企業(yè)參保人員 | 鄯善縣文旅局 |
| 32 | 加強銀企合作，建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度 | 《自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕14號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施》 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 重點旅游企業(yè)、A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體 | 鄯善縣文旅局 |
| 33 | 政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。 | 《自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕15號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施》 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 酒店服務(wù)業(yè) | 鄯善縣文旅局 |
| 34 | 鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，加強資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。 | 《自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕16號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施》 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 旅行社等會展承辦主體 | 鄯善縣文旅局 |
| 35 | 鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點企業(yè)融資風(fēng)險防控機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。 | 《自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕17號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施》 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 重點旅游企業(yè) | 鄯善縣文旅局 |
| 36 | 對符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。發(fā)揮文化和旅游金融服務(wù)中心的積極作用，建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。 | 《自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕18號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施》 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 旅行社、涉旅小微企業(yè) | 鄯善縣文旅局 |
| 37 | 對利用國有未利用土地建設(shè)的工業(yè)項目，工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)可按《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50%確定。其中，對使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外國有未利用地的工業(yè)項目，按上述標(biāo)準(zhǔn)的30%執(zhí)行。 | 《國土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實施政策的通知》〔國土資發(fā)〔2009〕56號） | 長期執(zhí)行 | 招商引資企業(yè) | 鄯善縣商工局 |
| 38 | 對利用國有未利用土地建設(shè)的工業(yè)項目，工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)可按《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50%確定。其中，對使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外國有未利用地的工業(yè)項目，按上述標(biāo)準(zhǔn)的30%執(zhí)行。 | 《國土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實施政策的通知》 | 長期執(zhí)行 | 招商引資企業(yè) | 鄯善縣商工局 |
| 39 | 用足用好邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策。充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金作用，著力加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。支持跨境電商綜合試驗區(qū)開展品牌培育、跨境電商平臺建設(shè)，為中小企業(yè)提供網(wǎng)上交流、供需信息對接等服務(wù)。支持企業(yè)發(fā)展跨境電商，加大跨境電商主體培育，推動傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)上線，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大貿(mào)易規(guī)模。 | 《進一步加大中小企業(yè)紓困幫扶力度的實施意見》 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 外貿(mào)企業(yè) | 鄯善縣商工局 |
| 40 | 推進中小企業(yè)對外交流合作。組織中小企業(yè)積極參加區(qū)外境外各類展會、推介會等貿(mào)促活動，積極搭建政銀合作平臺，開展跨境撮合服務(wù)，推動中小企業(yè)與周邊國家在促進政策、貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強交流與合作，為我區(qū)中小企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件。 | 《進一步加大中小企業(yè)紓困幫扶力度的實施意見》 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 中小企業(yè) | 鄯善縣商工局 |
| 41 | 穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費。完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。 | 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》 | 2022年12月31日 | 二手車交易市場 | 鄯善縣商工局 |
| 42 | 企業(yè)生產(chǎn)用電補貼：按自治區(qū)確定的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶綜合電價0.38元／千瓦時為基準(zhǔn)，以用戶實際用電價格0.35元／千瓦時為起點，財政對差額電價部分0.03元／千瓦時給予補貼;企業(yè)貸款貼息：補貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)與中央專項資金補貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)一致（詳見第五條有關(guān)內(nèi)容），中央專項資金對企業(yè)貸款貼息不足部分，從自治區(qū)專項資金中支出 | 關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕12號文件精神推進經(jīng)濟增長一攬子政策措施》的通知 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 紡織服裝企業(yè) | 鄯善縣商工局 |
| 43 | 加大中小企業(yè)賬款清欠力度。深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，進一步落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，全面排查機關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，全力做好問題線索核查督辦，對中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應(yīng)清盡清；對清償確有困難的，12月底前明確還款計劃，存在分歧的賬款通過調(diào)節(jié)、協(xié)商、司法等途徑加快解決；加快完善手續(xù)資料，督促欠款單位、拖欠企業(yè)和審計單位三方聯(lián)系對接，完善項目前期手續(xù)、審計等檔案資料，為順利推進清欠工作提供有力支撐；認(rèn)真貫徹落實《政府投資條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》要求，強化政府投資項目審批管理，嚴(yán)禁政府投資項目以各種方式要求企業(yè)墊資建設(shè)，從源頭防范拖欠形成“三角債”，有效杜絕新增欠款。 | 關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)關(guān)于進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》的通知 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 中小民營企業(yè) | 鄯善縣商工局 |
| 44 | 光伏、風(fēng)力發(fā)電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，在年度土地變更調(diào)查時作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得。 | 《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號） | 發(fā)展光伏、風(fēng)電新能源企業(yè) | 鄯善縣自然資源局 | |
| 45 | 對中西部地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的15％執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的50％執(zhí)行。國有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。 | 國土資源部《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實施政策的通知》（國土資發(fā)〔2009〕56號） |
長期執(zhí)行 | 開發(fā)建設(shè)工業(yè)用地企業(yè) | 鄯善縣自然資源局 |
| 46 | 將污染治理及環(huán)保管理水平先進、守法狀況良好、具備在線（用能、用電）監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法條件、污染物達標(biāo)排放、落實信息公開要求、近一年無環(huán)境突發(fā)事件和環(huán)境信訪投訴企業(yè)納入正面清單管理，對其充分信任和支持，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加大正向激勵力度，讓自覺守法企業(yè)受益。對正面清單企業(yè)原則上不主動進行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，正面清單企業(yè)被列入本級生態(tài)環(huán)境部門組織的各類環(huán)保專項行動、專項檢查范圍的，以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查。 | 生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕10號）和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施細(xì)則（試行）》 | 正面清單有效期一般為3年 | 機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織或公民 | 吐魯番市生態(tài)環(huán)境局鄯善縣分局 |
| 47 | 邀請自治區(qū)專家免費為全縣?；?、非煤礦山、冶金工貿(mào)企業(yè)安全管理人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，全面提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)意識和管理水平。 | / | 長期執(zhí)行 | 負(fù)責(zé)監(jiān)管的全縣?；⒎敲旱V山、冶金工貿(mào)企業(yè) | 鄯善縣應(yīng)急管理局 |
| 48 | 常態(tài)化推進“專家查隱患、執(zhí)法促整改、企業(yè)抓落實”監(jiān)管模式，分批次委托專家對?；?、非煤礦山、冶金工貿(mào)等重點生產(chǎn)企業(yè)免費提供安全診斷、咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展安全評估、評價工作。 | / | 長期執(zhí)行 | 負(fù)責(zé)監(jiān)管的全縣?；?、非煤礦山、冶金工貿(mào)企業(yè) | 鄯善縣應(yīng)急管理局 |
| 49 | 聯(lián)合人社局加強工傷保險預(yù)防能力建設(shè)，設(shè)時開展工傷預(yù)防安全教育，定期組織企業(yè)對從事工傷保險人員專門培訓(xùn)，對事故進行分析和研究,堵塞管理漏洞，降低工傷事故的發(fā)生。 | / | 長期執(zhí)行 | 負(fù)責(zé)監(jiān)管的全縣?；?、非煤礦山、冶金工貿(mào)企業(yè) | 鄯善縣應(yīng)急管理局 |
| 50 | 實施重點用能企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)采集與能耗在線監(jiān)測分析能力建設(shè)項目，對重點用能單位開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)給予補助。 | 《市發(fā)展改革委關(guān)于下達2021年全社會節(jié)能減排專項資金項目計劃的通知》（吐市發(fā)改產(chǎn)環(huán)〔2021〕145號） | 2021年-2022年 | 鄯善隆盛碳素制造有限公司，新疆東部合盛硅業(yè)有限公司，合盛電業(yè)（鄯善）有限公司，合盛硅業(yè)（鄯善）有限公司，合盛（鄯善）能源管理有限公司，吐哈石油勘探開發(fā)有限公司，鄯善恒昌鑄造有限公司 | 鄯善縣發(fā)展和改革委員會 |
| 51 | 組織實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點，加大農(nóng)機報廢補貼政策實施力度，確保全縣實施農(nóng)機報廢更新補貼覆蓋率達到90%。 | 關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)貫徹落實國發(fā)〔2022〕12號文件精神推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施》的通知新政發(fā)〔2022〕61號九方面46項 新疆出臺推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施 | 2022年 | 符合內(nèi)容的相關(guān)農(nóng)機企業(yè) | 鄯善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局） |
| 52 | 質(zhì)計所減免使用計量器具單位或個人強制檢定計量器具檢定費。主要包括燃油加油機、加氣機、血壓計、壓力表、天平、燃?xì)獗?、地磅、臺秤、可燃?xì)怏w檢測報警器等計量器具的檢定費都免費檢定。 | 《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（財稅<2017>20號）以及《質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實取消或停征4項行政事業(yè)性收費決定的通知》（國家檢財函<2017>140號） | 長期執(zhí)行 | 使用計量器具單位或個體 | 鄯善縣市場監(jiān)督管理局 |
| 53 | 加強法律服務(wù)保障。加強公共法律服務(wù)，組織律師、公證、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作人員及時接聽“12348”法律服務(wù)熱線，為中小微企業(yè)及職工提供免費的法律咨詢、法律服務(wù)指引。依托各級公共法律服務(wù)平臺，免費幫助企業(yè)及時、就近獲得法律服務(wù)。對中小微企業(yè)、個體工商戶受疫情影響造成的勞動用工、合同履行、勞資等相關(guān)糾紛、訴訟和其他專項服務(wù)費用，按照弱勢群體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)給予減免費用，同時，按照“快立、快審、快裁、快結(jié)”的原則，簡化處理程序，縮短處理時限；加強人民調(diào)解工作力度，組織全縣人民調(diào)解委員會及各行業(yè)調(diào)解工作室，積極為中小微企業(yè)、個體工商戶調(diào)解矛盾糾紛，力爭把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，防止因疫情造成的合同糾紛、勞資糾紛激化；加強法律援助，對與疫情防控相關(guān)的勞動報酬、工傷賠償?shù)确稍马?，開辟綠色通道，優(yōu)先辦理，對因疫情影響造成的訴訟時效即將屆滿等緊急情況，為受援人先行提供法律援助。 | 關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)關(guān)于進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》的通知 | 參照自治區(qū)時限執(zhí)行 | 中小微企業(yè)、個體工商戶 | 鄯善縣司法局、人社局 |
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